简介
哪都通华东大区负责人。出场不多，人物形象较为模糊，只能看出是一位中老年男性，面相沉稳，气质内敛，属于那种“不说话时让人猜不透，一说话又让人意外”的类型。
与其他大区负责人相比，窦乐的背景和出身一直成谜——他不像东北大区的高廉那样出身四大家族，也不像华中大区的任菲那样背景深厚，更不像华北大区的徐四那样子承父业。他的上位，更多是凭借自身的能力和胆识。
性格上，窦乐最大的特点是稳。他行事低调，从不张扬，华东大区在他的管理下井井有条，很少出乱子。但他最令人印象深刻的特点，是那种近乎疯狂的大胆和信任——他敢于接纳一个连少林寺都管不住的杀人狂魔作为下属，还用人不疑地给予对方极大的自由度，这种魄力在整个异人界都极为罕见。
对于肖自在的心魔，窦乐知道的一清二楚，不同于解空大师传授佛法压制，窦乐使用了另一种方法将其稳定。所谓堵不如疏，他定期为肖自在安排“特殊任务”，专门猎杀那些罪大恶极、该当死罪的异人，用这种方式让肖自在“合法”地满足杀戮欲望。
这种管理方式的精妙之处在于：第一，它承认了肖自在的本性无法改变；第二，它把肖自在的危险性引导到了对社会有益的方向；第三，它让肖自在产生了一种微妙的“被需要感”，从而心甘情愿接受公司的约束。用老窦自己的话说：“老肖这种人，可以成为得力的助手，也会是摧毁自己的根源。关键看你把他放在什么位置。”
经历
在罗天大醮之后的围剿全性事件中第一次出场，虽然罗天大醮的治安任务被徐四跨区揽下，但是这里终归属于华东区，窦乐和手下临时工肖自在也来到了罗天大醮。
哪都通大区会议中代表华东区出席。和西南郝意互相感慨这次篓子差点捅大了，“幸亏他们不是一个人去的”。而这时候徐四正在撩任菲
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||